Опубликована статья главного научного сотрудника Центра «Россия, Китай, мир» Института Китая и современной Азии РАН Владимира Петровского в журнале «Международная жизнь».
«Белая книга обороны Японии 2022» — ежегодный доклад на тему японской национальной безопасности — опубликован (пока в виде дайджеста) и передан на рассмотрение кабмина Японии. Что же видно из этого документа и что можно прочитать там между строк?
Обычно официальные документы такого рода отличаются сдержанными формулировками – но не в этот раз. Обращает на себя внимание неоднократное упоминание «российской агрессии» против Украины – хотя, казалось бы, как связана оборона Японии с региональным конфликтов на другом континенте? Белая книга 2022 года изобилует также и антикитайскими формулировками.
Так, в предисловии к документу министра обороны Японии Нобуо Киси говорится: «Китай продолжает в одностороннем порядке изменять или пытаться изменить статус-кво путем принуждения в Восточно-Китайском море и Южно-Китайском море. Связи страны с Россией, страной-агрессором, углубились в последние годы, совместные плавания и полеты проводятся в районах, окружающих Японию как китайскими, так и российскими кораблями и самолетами. Кроме того, Китай ясно дал понять, что не колеблясь объединит Тайвань силой, что еще больше усилит напряженность в регионе».[1]
При этом в Белой книге особо подчеркивается, что Тайвань — «чрезвычайно важный партнер Японии, разделяющий общие фундаментальные ценности», поэтому стабильность ситуации вокруг Тайваня имеет решающее значение для безопасности Японии и должна находиться под пристальным наблюдением с чувством безотлагательности».
Обращение к тайваньской теме ожидаемо вызвало негативную реакцию с китайской стороны. «Использование Японией «Белой книги обороны» для вмешательства в тайваньский вопрос серьезно нарушает основные нормы международных отношений, нарушает обязательства Японии перед Китаем по тайваньскому вопросу, подрывает политическую основу китайско-японских отношений и обостряет напряженность в Тайваньском проливе», говорится в заявлении представителя минобороны Китая.[2]
В настоящее время, говорится в Белой книге, Япония работает над составлением новой Стратегии национальной безопасности. Правительство будет «творчески, гибко мыслить вне существующих парадигм, чтобы упреждающе сдерживать изменения в статус-кво силой, а также быть полностью готовым к современной войне, в том числе информационной войне и кибервойне, которые наблюдались во время российской агрессии против Украины». И опять без этой темы авторы документа не обошлись!
Кстати, одновременно с публикацией дайджеста Белой книги появилось сообщение о том, что в Токио решили не устанавливать потолок расходов на оборону в следующем годовом бюджете. Как сообщает South China Morning Post, эксперты обращают внимание на почти полное отсутствие возражений против подобных планов со стороны оппозиционных партий, левых СМИ и японского общества в целом, что «связывается с конфликтом на Украине, непредсказуемостью режима в Северной Корее, а также военной активностью КНР и РФ в регионе». Ожидается, что все остальные министерства ограничат свои бюджетные потребности на 2023 финансовый год, кроме министерства обороны.[3]
В Белой книге говорится о стремлении Японии продвигать двустороннее и многостороннее оборонное сотрудничество и обмены «в рамках видения свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона», причем соответствующие пассажи практически полностью копируют формулировки американской стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР). В этой связи упоминается о стремлении Японии развивать сотрудничество в ИТР с США, Австралией, Индией, а также с Великобританией, Францией, Германией, Канадой и Новой Зеландией.
В целом Белая книга по вопросам обороны Японии за этот год вызывает ощущение «кризиса жанра»: чрезмерная политизированность, избыточное упоминание российской и китайской «угроз», отсутствие оригинальных и конкретных формулировок при частых заимствованиях из американских аналогов.
